以前是村干部挨家挨戶說服改造，現(xiàn)在是村民自己爭取要改造；以前村民對村里的事漠不關(guān)心，現(xiàn)在志愿服務(wù)積分成了村里的“硬通貨”；一個(gè)小村莊，拿下了好幾個(gè)商標(biāo)，村民從手藝人變成了產(chǎn)業(yè)工人……
4月，湖北省仙桃市委組織部會同相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)研組，深入彭場鎮(zhèn)大嶺村進(jìn)行了專題調(diào)研，收獲了大嶺村共同締造工作中的一連串好故事、好案例。這個(gè)村子到底藏著什么治理法寶？有哪些經(jīng)驗(yàn)可以“帶土移栽”？
整潔的大嶺村村貌 （仙桃市委組織部供圖）
組織引領(lǐng)繪制“同心圓”
共同締造活動開始之初主要是以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)。剛開始，大嶺村只有干部動，而群眾在看?；诖耍髱X村組織黨員、群眾、能人到黃岡、宜昌等地實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，切身感受共同締造理念帶來的實(shí)際變化，回來以后，大家表達(dá)最多的是“他們跟我們村條件一樣的，他們能變美，我們也能”。由此，共同締造的種子深埋大嶺村人心中。
為了把更多的力量凝聚到大嶺村，針對不同群體和工作任務(wù)，在村黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大嶺村成立了共同締造理事會。
“共同締造理事會發(fā)揮了大作用。”村黨支部書記夏必良說。本村能人劉念是湖北羽林防護(hù)用品有限公司的負(fù)責(zé)人，2022年她響應(yīng)彭場鎮(zhèn)“村企結(jié)對”號召，回到家鄉(xiāng)大嶺村創(chuàng)業(yè)，與村“兩委”奔走一個(gè)多月，邀請愛心企業(yè)家加入活動行列，助力大嶺村建設(shè)，德興、興榮、羽林等15名大嶺企業(yè)家紛紛慷慨捐資，累計(jì)捐款225萬元。因貢獻(xiàn)突出，劉念被推舉為大嶺村共同締造理事會理事長，與村“兩委”一道，從機(jī)制、政策、產(chǎn)業(yè)、配套、服務(wù)等方面促進(jìn)資源集聚，助力大嶺村建設(shè)。
除了共同締造理事會，村里還有婦女小組、青年之家、牛鼻島研學(xué)合作社、“大拇指”志愿者服務(wù)隊(duì)等，每一名群眾都至少在一個(gè)組織中。各種經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自治組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、活力滿滿。
戶戶走到更“走心”
如何凝聚共識？自共同締造試點(diǎn)以來，村“兩委”干部、共同締造理事會志愿者對全村200多戶群眾，挨家挨戶反復(fù)上門、談心溝通，了解生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，登記在冊，既走到更“走心”。
在調(diào)研過程中，調(diào)研組聽到了很多村民轉(zhuǎn)變的故事。
吳兵伍是村里的困難戶，子女在外、身體不好、精神欠佳，平時(shí)他對村里充滿抵觸和排斥。入戶走訪時(shí)，老人都是冷眼一瞥、冷言一刺。類似的還有村民錢梅方，時(shí)常抱怨村里搞衛(wèi)生保潔、廁所改造不公平，不聽解釋、不愿多說，長期持續(xù)僵持狀態(tài)。像這樣的群眾村里還不少，大家仍然堅(jiān)持不放棄，反復(fù)上門、耐心溝通。
“‘戶戶走到’走出了群眾需求，更為重要的是解決好、反饋好、跟蹤好?！毕谋亓颊f。大嶺村按照“一戶一檔—匯總分類—包保解決—反饋評價(jià)”的需求辦理流程，對走訪收集的需求難題及時(shí)辦理、精準(zhǔn)解決，讓群眾愿意說、主動說，有效凝聚了人心，真正融洽了干群“魚水情”。在弄清楚吳兵伍、錢梅方的真實(shí)需求后，村干部迅速分類建檔，連續(xù)幾天上門幫吳兵伍打理菜園子、劈柴、拔草、買藥等；多次到錢梅方家中解讀政策，主動幫助打掃衛(wèi)生、整理雜物等，這些小舉動逐漸溫暖了他們的內(nèi)心，放下了心中芥蒂。如今重振精神的吳兵伍愿意在村中與街坊鄰居走動，放下嫌隙的錢梅方主動打掃房前屋后、左鄰右舍，關(guān)系變得非常融洽。正是因?yàn)閼魬糇叩阶叩蒙睢栴}解決快、群眾評價(jià)好，村干部和理事會逐步獲得群眾信任，重塑干群關(guān)系。
戶戶走到讓群眾思想通了、人心齊了，大嶺村積極構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的治理體系，完善“村黨支部—村民黨小組—黨員中心戶”的組織架構(gòu)，設(shè)崗定責(zé)，真正讓每名黨員都能找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。
積分成為“硬通貨”
戶戶走到讓干部生活在群眾中，一招“志愿服務(wù)積分管理”則讓群眾生活在組織中。
四組許克斌家中堆滿廢品，不僅不衛(wèi)生還不愿意清理，多次走訪了解原因后，村里根據(jù)他的理發(fā)手藝，為他在康養(yǎng)中心開設(shè)“長者理發(fā)室”，免費(fèi)為村里70歲以上老人理發(fā)，理事會給予相應(yīng)積分，用于兌換生活物品、高血壓藥，緩解生活壓力，讓他重拾生活信心，主動參與村里事務(wù)。
劉念介紹，大嶺村全面推行志愿者服務(wù)隊(duì)積分制管理，分別設(shè)立了公益性活動積分和產(chǎn)業(yè)發(fā)展積分，每季度對志愿者隊(duì)伍總積分進(jìn)行排名，評選優(yōu)秀志愿者與優(yōu)秀志愿者隊(duì)伍，有效調(diào)動了志愿者隊(duì)伍參與積極性、主動性。同時(shí)，按照“1積分等同8元錢”的標(biāo)準(zhǔn)，用集體產(chǎn)業(yè)賺來的錢，為群眾兌換飛機(jī)票、家電、電動車、生活用品、藥品等物資，甚至還能兌建房子用的建材。如今積分已經(jīng)成為大嶺村的“硬通貨”。
積分制管理實(shí)施以來，群眾熱情大幅提升，注冊志愿者已從最初的23名增長到153名，開展志愿服務(wù)2000多次，累計(jì)兌換積分25000多分，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展。
韓明星是六組的骨干黨員兼信息員，了解到困難群眾錢忠炎重病情況且家屬準(zhǔn)備放棄治療后，他向村“兩委”反饋，村里組織群眾共同捐款籌集醫(yī)藥費(fèi)，幫助錢忠炎及時(shí)救治。錢忠炎康復(fù)出院后，主動要求加入“大拇指”志愿者，擔(dān)任垃圾分類督導(dǎo)員，以實(shí)際行動回報(bào)組織、感染群眾。
干群創(chuàng)業(yè)“開大船”
大嶺村曾有大量撂荒地、零散田。這次調(diào)研組發(fā)現(xiàn)了不同：在億興隆合作社，調(diào)研組看到30余戶農(nóng)戶簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同，大力開發(fā)稻蛙共生綜合種養(yǎng)。
據(jù)介紹，大嶺村在充分征求群眾意見基礎(chǔ)上，探索實(shí)行“土地流轉(zhuǎn)+小田并大田+特色產(chǎn)業(yè)”模式，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營，集中流轉(zhuǎn)土地1800畝，推動“一田多收”共生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村集體和群眾雙增收。
這100畝稻蛙共生產(chǎn)業(yè)基地，由共同締造理事會負(fù)責(zé)運(yùn)營，引進(jìn)專業(yè)市場主體提供技術(shù)指導(dǎo)，按照“1名有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶帶3名新入社的農(nóng)戶”的“1帶3”模式，發(fā)動11戶群眾參與，預(yù)計(jì)每畝帶動村民增收萬元以上。
不止一產(chǎn)，大嶺村二產(chǎn)三產(chǎn)的表現(xiàn)也可圈可點(diǎn)?，F(xiàn)在村里有“大嶺造”、“仙桃酥”“沔陽粽”等品牌商標(biāo)，據(jù)劉念介紹，在戶戶走到過程中發(fā)現(xiàn)，村里有很多會制作農(nóng)村傳統(tǒng)小食的“手藝人”，集中商議后，決定把他們聚集起來，品牌化走向市場。為此，村“兩委”帶著黨員群眾到廈門院前社學(xué)習(xí)“鳳梨酥”制作工藝、運(yùn)營模式后，開設(shè)傳統(tǒng)食品加工坊，由村集體出資，共同締造理事會代為運(yùn)營，將“手藝人”變身“產(chǎn)業(yè)工人”。從此土特產(chǎn)帶著商標(biāo)闖市場、拓銷路，預(yù)計(jì)幫助村集體收入突破100萬元，入股群眾平均增收過萬元。“2023年中秋、國慶期間，我們推出仙桃酥打開節(jié)日禮盒市場，20多天賣了1.5萬份，銷售額93萬元。”夏必良脫口而出一組數(shù)據(jù)，興致盎然。
調(diào)研組在大嶺村還看到，農(nóng)戶的房子拿出來成了研學(xué)的課堂，村辦公室二樓裝修后成了愛國主義教育的大教室，10名本村青年返鄉(xiāng)成了研學(xué)導(dǎo)師……2023年，大嶺村成立了牛鼻島研學(xué)合作社，按照“全民共股、多方參與”的思路，村集體以廠房、土地入股，村民用現(xiàn)金、房屋、承包地、實(shí)物等方式“眾籌”賺“股金”。18戶農(nóng)家建成研學(xué)課堂，30間房屋改造成民宿賺“現(xiàn)金”，截至目前，累計(jì)接待社會團(tuán)體研學(xué)旅游1.5萬人次，村集體增收13萬元，村民增收30余萬元，入股村民人均分紅3800元?！按迕駛兣c研學(xué)合作社的關(guān)系因此緊緊地聯(lián)系在了一起。我們不再只是簡單的利益共同體，而是將未來發(fā)展緊系于大嶺村的命運(yùn)共同體。”劉念說。
通訊員唐雄劉晨
