甘肅環縣曲子鎮西溝村。資料圖

　　環縣位于甘肅省東部，從地緣上看，是典型的黃土高原地貌，屬于半牧業縣，惡劣的自然條件導致這里的經濟發展相對落后。地處黃土高原溝壑區的環縣曲子鎮西溝村是一個典型的山區村，耕地面積狹小，地少人多，基礎條件差，是曲子鎮貧困人口最多的村。

　　為了進一步改善基礎條件、優化發展環境，西溝村以發展壯大村集體經濟為目標，確立了“村委會合作社式運轉、現代農村集體經濟組織社會化服務”的運行機制，總結出了適宜自身經濟發展的“村社合一”的經營模式。

　　西溝村的“村社合一”按照三級管理體系構建。第一層級為“黨支部＋聯合社”，為全村提供公共、金融、技術服務；第二層級為聯合社下的9個分社，分別是一個草產業合作社、7個養羊專業合作社以及后創建的全日飼料糧加工合作社；第三層級為農戶構成的合作社成員群體。

　　找準“癥結”拔除“貧根”

　　西溝村貧困的背后，是自然條件的先天不足、基層黨支部能力較差、村集體力量小及缺乏產業支撐。

　　在國家政策的支撐與扶持下，西溝村依托草原生態工程、生態獎補政策推動草產業和舍飼養殖，取得了脫貧攻堅戰的一步步勝利。

　　西溝村不僅建成了全縣第一個種草養羊專業村，還在壯大村集體經濟的原則下，基本確立了“村委會合作社式運轉、現代農村集體經濟組織社會化服務”的運行機制。

　　2019年，西溝村村民實現了人均純收入9363元，其中草羊產業收入達7657元。該村在400戶農戶中，發展種草養羊戶291戶，專業種草戶93戶，種草務工戶16戶；梯田紫花苜蓿種植面積1.2萬畝，羊飼養量3.5萬只。全村實現了70％以上的農戶養羊、70％以上的水平梯田種植優質紫花苜蓿，農民人均可支配收入70％以上來自于草羊產業。

　　2020年2月，西溝村正式退出全國貧困村行列。

　　生態美了百姓富了

　　在產業發展的同時，西溝村不忘改善村民的居住環境。圍繞“種養交叉、綠色循環、生態優先”的發展主線，推行“有機肥種優質草、優質草喂良種羊、糞污利用變有機肥”的綠色循環發展模式，實現小區域內“山水林田湖草”的一體化綜合治理。

　　此外，西溝村采取“合作社牽頭實施，社員有償參與”的栽植模式，積極發動全村村民，全力打造望得見山、看得見水、留得住鄉愁的“西溝版”美麗鄉村。

　　西溝村從致富帶頭人、鄉村能人中發展黨員，創建了“黨支部＋聯合社＋合作社＋種養大戶”的黨建引領產業模式，提升村“兩委”班子的凝聚力、戰斗力，給予全村村民更多的組織歸屬感。

　　選好頭雁壯大發展

　　火車跑得快，全憑車頭帶。為選好“頭雁”，環縣政府對西溝村的年輕人進行了全面考察，提出了觀念、閱歷、知識、創新能力等新村支書的選舉標準。

　　有了“車頭”，還要選擇合適的產業。千百年來，養羊都是以草定羊。為促進當地羊產業發展，西溝村黨組決定嘗試以羊定草，先解決草的需求。

　　2018年，借高標準農田建設之機，西溝村村集體成立草產業合作社，讓全村農戶以資金入股。在草料基本可以自足后，村“兩委”決定發展羊產業，以養羊種草的全產業鏈，促進西溝村草料內循環。

　　為推動西溝村羊出欄的數量及質量，村委會一方面發動本村養殖大戶和原有養殖專業合作社帶動全村養羊；另一方面尋求與科研院所合作，并爭取到與中國農業科學院聯合的項目。

　　養殖數量有了保障，村黨委通過草產業合作社的股金，在慶城縣流轉了1400畝農地專門種草，以備本村用草的不時之需。

　　同時，為完善產業鏈，西溝村開啟標準化生產的管理模式。全村堅持全程管控，圍繞好地、好肥、好草、好料、好羊“五好標準”，緊盯繁育、育肥、推廣三個環節進行全過程管控，構建全村統一的標準化生產體系。

　　在村支書的帶領下，西溝村村集體始終堅持以群眾利益為中心。村兩委的組織統領提升了效率，增強了工作靈活性，打破了管理職能方面的限制，突出了引領和指導作用。

　　守住綠水青山就是留下金山銀山。西溝村“村社合一”模式在黃土高原大地上脫貧致富的生動寫照，具有較好的可復制性與推廣價值。該村“兩委”打造的內循環產業鏈，不僅適合半農牧區的村集體，也可嘗試在農牧區加以推廣。