今天的浙江，堪稱一片熱土，到處迸發(fā)著勃勃生機：去年，浙江堅持15年力抓的“千村示范、萬村整治”工程，捧得了聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”，舉世矚目；去年，浙江還成為全國唯一的部省共建鄉(xiāng)村振興示范省……

　　全國學浙江，浙江干了啥？近日，由浙江省農辦、省農業(yè)農村廳、省發(fā)改委和省統(tǒng)計局聯(lián)合起草的《浙江鄉(xiāng)村振興發(fā)展報告（2018）》正式出爐，對全省鄉(xiāng)村振興的新進展、新態(tài)勢和新經驗進行了比較全面的總結呈現。

　　揚長避短，融合跑出“加速度”

　　在以規(guī)模論英雄的傳統(tǒng)評價體系中，山多地少、資源匱乏的浙江，難有競爭優(yōu)勢和立足之地。但浙江人揚長避短，走出了一條特色鮮明的現代農業(yè)發(fā)展之路——高效生態(tài)。

　　以全國聞名的茶產業(yè)為例，浙江的種植面積不算最大，可畝均效益卻是最高的。還有像浙江的稻田養(yǎng)鵝、養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦、養(yǎng)鱉等模式，都實現了“千斤糧萬元田”的目標。這些景象背后的奧秘在于，浙江農業(yè)不再是簡單種養(yǎng)，而是通過賦予生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、健康養(yǎng)生等多重功能后，走向了高附加值。

　　《報告》中，有一組數據最能說明高效生態(tài)帶來的巨大變化：產業(yè)結構調整、生產方式轉變，讓浙江土地畝均產出高達6769元，是全國平均水平的2倍以上；作為現代農業(yè)發(fā)展的主平臺之一，浙江近千個現代農業(yè)園區(qū)，產業(yè)間融合聚合在這里尤為顯著，畝均產值超過1萬元，比周邊地區(qū)高出30%以上。

　　這種融合的“加速度”不僅體現在農業(yè)上，近年來，鄉(xiāng)村旅游、農村電商、文化創(chuàng)意、生產服務等新業(yè)態(tài)在浙江蓬勃成長，不同業(yè)態(tài)之間的融合、不同環(huán)節(jié)之間的互聯(lián)、不同區(qū)域之間的聯(lián)結同樣引人矚目。

　　浙江無法在農業(yè)規(guī)模上勝出，但山清水秀，十分適合發(fā)展鄉(xiāng)村服務業(yè)。以農家樂休閑旅游特色村（民宿集聚村）為例，截至去年底，已經建成1162個，床位近40萬張，床位數超千張的集聚村就有28個，全年接待游客4億人次，營業(yè)總收入超過427億元，帶動就業(yè)100余萬人，帶動農產品等銷售90.7億元。

　　融合發(fā)展需要人才也需要資金。去年，浙江“兩進兩回”態(tài)勢愈發(fā)明顯，共計吸引近萬家企業(yè)參與，投資超千億元。光一個臺州市，就引導1.3萬名鄉(xiāng)賢落實項目5200個，涉及資金160億元。鄉(xiāng)賢和資金的進入，將為浙江鄉(xiāng)村的融合發(fā)展進一步奠定基礎。

　　困則思變，改革賦能促活力

　　農村發(fā)展的春天，是靠改革來激活的。對浙江來說，每一次飛躍，每一次成長，莫不是用改革創(chuàng)新的精神，破除桎梏，趟出的嶄新天地。

　　《報告》中，特別集中梳理了過去一年浙江各地在農村改革中涌現出的新做法、新經驗。

　　浙江嘉興是“三治結合”治理模式的發(fā)源地。由點到面，浙江實體化推進“三治結合”，去年，啟動善治示范村創(chuàng)建工作，培育“三治結合”示范點2000多個，呈現出“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的善治格局。

　　“最多跑一次”改革同樣發(fā)軔于浙江，現在，這項改革正向鄉(xiāng)村延伸，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)前臺綜合受理，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后臺分類辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”政務服務模式實現了鎮(zhèn)街全覆蓋。去年，在深化綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務“基層治理四平臺”建設上，浙江已建成縣級綜治中心89個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心標準化率95%，村級綜治中心試點全面推開。

　　除了在鄉(xiāng)村治理結構上的創(chuàng)新，浙江將更多精力，投入到完善產權制度和要素市場化配置上，加快推動農村改革從公共資源均衡配置，向城鄉(xiāng)生產要素平等交換轉變，從而釋放改革紅利。

　　數據顯示，截至去年底，浙江94個縣級單位均通過了承包經營權確權登記頒證綜合驗收，頒證率達97.4%，農地抵押貸款余額31.9億元，已建成市縣農村產權流轉交易市場93個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產權服務平臺979個，累計交易3.3萬宗、交易額超100億元，農房抵押貸款余額205.2億元，業(yè)務量全國第一。

　　生產、供銷、信用“三位一體”改革，是習近平同志在浙江任省委書記時親自點題，并部署的命題。據了解，省、市、縣、鄉(xiāng)四級農合聯(lián)已吸納會員6.6萬個，基本覆蓋全省較規(guī)范的涉農主體。

　　土地資源一直是浙江發(fā)展的瓶頸。為了優(yōu)化農村生產、生活、生態(tài)用地空間布局，去年，浙江創(chuàng)新性地推出了全域土地綜合整治與生態(tài)修復，計劃在三年內，啟動實施150個工程，整治和生態(tài)修復土地408萬畝。屆時，有望新增永久基本農田整備區(qū)2.3萬畝、耕地2.5萬畝，以及建設用地1.2萬畝，經整治修復后，耕地質量等級還可平均提升0.5-1個等次。

　　城鄉(xiāng)一體，住在鄉(xiāng)村幸福多

　　在浙江，住在鄉(xiāng)村正成為一種時尚。一方院落，窗明幾凈。茶余飯后，漫步村中，整個鄉(xiāng)村如同大景區(qū)，基礎設施一應俱全。夜晚時分，村莊廣場上，村民們早已跳起舞步。從文化到教育，從交通到醫(yī)療，公共服務的城鄉(xiāng)差距日益縮小。

　　農村公路上，浙江從“村村通”加速邁向“路路美”；行政村直接通郵全覆蓋，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點全覆蓋，4G網絡行政村全覆蓋；廁所、垃圾、污水“三大革命”，從設施建設基本全覆蓋，正轉向標準化常態(tài)運行……總之，民生服務越來越全，越來越優(yōu)。

　　光有環(huán)境當然還不夠，關鍵得“錢袋子”鼓起來。浙江素來藏富于民，去年，農村居民人均可支配收入達到27302元，連續(xù)34年冠居各省（區(qū)），城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、群體間收入差距持續(xù)縮小。而幾年前，浙江的扶貧開發(fā)就從消除絕對貧困，全面進入減緩相對貧困階段，去年又專門啟動低收入農戶高水平全面小康計劃，同時加快消除集體經濟薄弱村。

　　隨著物質水平的提升，怎么樣解決日益增長的精神文化需求？對此，浙江實施鄉(xiāng)村文化興盛行動，以社會主義核心價值觀為引領，以農村文化禮堂為主陣地，推動文化惠民、文化樂民、文化育民，加快推動“物的新農村”向“人的新農村”轉變。

　　去年，浙江再次新建農村文化禮堂3143家，累計建成11059家，加上全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化活動室，浙江已初步建成“農村30分鐘文化服務圈”。接下來，浙江還將加速普及鄉(xiāng)村數字文化服務。

　　有了這些文化陣地后，又該如何“活”起來？據了解，全省農村文化禮堂有個“服務菜單”，可系統(tǒng)提供文化、教育、科技、衛(wèi)生、農業(yè)等1325項近3萬個“菜單”。去年，浙江送戲下鄉(xiāng)2.6萬場，送書下鄉(xiāng)260萬冊次，送講座展覽5000場次，開展“文化走親”活動1700場次。

　　核心價值觀內化于心、外化于行。去年，浙江近千萬戶家庭參與好家風建設活動，有700余萬戶家庭參與立規(guī)立訓。許多地方操辦婚喪喜事，從過去講排場，到如今比文化，浙江的鄉(xiāng)村文化正呈現出潛移默化去舊俗、潤物無聲植新風的新態(tài)勢。