中央農辦秘書局

　　習近平總書記強調，辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。我們要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，順應三農工作重心歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興的新形勢，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，堅持和加強黨對三農工作的全面領導，努力推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐。

　　聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展。要圍繞拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值的“兩多”目標，重點發(fā)展農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商三大產業(yè)，充分挖掘鄉(xiāng)村在食品保障、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等方面的功能和價值。要突出農民就近就業(yè)、就地致富的“兩就”路徑，把縣域作為促進城鄉(xiāng)融合的主戰(zhàn)場，重點發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動農業(yè)農村能力強、就業(yè)容量大的產業(yè)，促進農民穩(wěn)步增收。要堅持推進投入品減量化、廢棄物資源化的“兩化”模式，下決心改變資源過度開發(fā)、要素大量投入的發(fā)展模式，系統(tǒng)推進山水林田湖草沙綜合治理，促進鄉(xiāng)村綠起來、鄉(xiāng)親富起來。

　　扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設。要健全鄉(xiāng)村建設實施機制，落實鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農民參與，不搞大包大攬、強迫命令，不代替農民選擇。要把握鄉(xiāng)村建設的時度效，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，求好不求快，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設。要把重點放在加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設上，接續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，扎實開展重點領域農村基礎設施建設，大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，加強基本公共服務縣域統(tǒng)籌，努力讓農村基本具備現(xiàn)代化生活條件。

　　突出實效改進鄉(xiāng)村治理。習近平總書記指出，鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。要強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調機制，持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。要創(chuàng)新農村精神文明建設有效平臺載體，加強黨在農村的思想政治引領，支持農民開展體現(xiàn)農耕農趣農味的文化體育活動，推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。要切實維護農村社會平安穩(wěn)定，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經驗”，結合各自實際加快構建一站式多元化矛盾糾紛化解機制，開展農村重點領域風險隱患排查和專項治理。

　　堅持和加強黨對三農工作的全面領導。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理各項重點工作，歸根結底要靠黨的領導。要壓緊壓實工作責任，制定鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法，開展省級黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，完善市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，把五級書記抓鄉(xiāng)村振興落到實處。要建立健全推進機制，開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，深入推進“萬企興萬村”行動，建立鄉(xiāng)村振興表彰激勵制度，形成全社會共同參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。要完善鄉(xiāng)村振興領導體制機制，強化黨委農村工作領導小組三農工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調等職能作用，把黨管農村工作的政治優(yōu)勢進一步轉化為推動鄉(xiāng)村全面振興的強大動力。