鵲山村全景。（無(wú)人機(jī)照片）
玉新村村民拿著道德銀行存折在超市兌換物品。陳俊磊攝
大成橋鎮(zhèn)治安巡防隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合巡防。陳俊磊攝
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建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，群眾既是最大受益者，又是重要參與者、建設(shè)者。湖南寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)動(dòng)群眾，組織治安巡防隊(duì)，招募平安服務(wù)志愿者，維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)解矛盾糾紛、凈化鄉(xiāng)村風(fēng)氣。
零點(diǎn)剛過(guò)，深山的夜靜悄悄。
在湖南寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)，一輛載著治安巡防隊(duì)員的小車，駛出柏油路，爬上山坡頭，前往容易失竊的重點(diǎn)地段巡查。遇上羊腸小道，隊(duì)員們就下車“步巡”，不留一個(gè)死角。
“有了巡防隊(duì)，我們心里踏實(shí)多了。”大成橋鎮(zhèn)玉新村金盆組村民謝建成說(shuō)，每當(dāng)看見(jiàn)治安巡防隊(duì)的車燈亮起來(lái)，滿滿都是安全感。
大成橋鎮(zhèn)離寧鄉(xiāng)市區(qū)25公里，過(guò)去偷盜案件、矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。這些年，鎮(zhèn)黨委政府以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，引導(dǎo)村民們組建惠成平安服務(wù)中心等8個(gè)社團(tuán)，下設(shè)治安巡防隊(duì)。鄉(xiāng)村治理的一個(gè)個(gè)“神經(jīng)末梢”被激活，實(shí)現(xiàn)了事事有人管、就地解矛盾、共同護(hù)平安的局面。
一支隊(duì)伍查隱患
153名黨員群眾既是平安志愿者，又是治安巡防員
“你在這里做什么？”
“我，我，我在找?guī)?/p>
一天夜里，治安巡防隊(duì)員行至玉新村一戶人家的院子外時(shí)發(fā)現(xiàn)異常：借著手電筒的亮光，一名男子在一臺(tái)拖拉機(jī)前鼓搗著什么。隊(duì)員們立即圍攏過(guò)去，男子驚慌失措，趕忙蹬上三輪車，往寧鄉(xiāng)方向駛?cè)ァ?/p>
巡防隊(duì)員丁亮武發(fā)現(xiàn)，三輪車?yán)镅b著一臺(tái)液化氣灶、一個(gè)液化氣罐，還有螺絲刀、鉗子等工具。此時(shí)，拖拉機(jī)的電瓶線已被剪斷。隊(duì)員們一邊報(bào)警，一邊開(kāi)車緊追。很快，趕到現(xiàn)場(chǎng)的民警將男子帶回派出所。
該男子承認(rèn)，其白天打著收廢品的幌子轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，發(fā)現(xiàn)這臺(tái)拖拉機(jī)停在路邊多日，就想在夜里把電瓶卸下來(lái)，偷走賣錢。而車上的液化氣灶和液化氣罐，是他早些時(shí)候偷的。后來(lái)，該男子被行拘8天。
“多虧巡防隊(duì)發(fā)現(xiàn)及時(shí)，讓我避免了1400多元的損失。”拖拉機(jī)車主謝建成豎起大拇指。
“村里以老人、小孩居多，防盜能力較弱。治安環(huán)境的好壞，直接影響群眾的安全感。”大成橋鎮(zhèn)黨委書記賀偉說(shuō)，為此，鎮(zhèn)里成立惠成平安服務(wù)中心，全鎮(zhèn)153名黨員群眾，既是中心的平安志愿者，也承擔(dān)治安巡防隊(duì)員職責(zé)。
“全鎮(zhèn)有8個(gè)村、社區(qū)，每個(gè)村都有一支巡防隊(duì)，由駐村輔警擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)。”玉新村輔警夏文明告訴記者，巡邏一般在零點(diǎn)后開(kāi)始，大家身著紅馬甲，以車巡加步巡的方式開(kāi)展巡查，“鄉(xiāng)親們積極性很高，盡管沒(méi)有一分錢報(bào)酬，但沒(méi)人抱怨、叫苦。”
作為群眾身邊的“流動(dòng)攝像頭”，巡防隊(duì)以“巡”代“防”，對(duì)不法行為起到了很大震懾作用。賀偉介紹，僅去年一年，巡防隊(duì)有396人次開(kāi)展巡邏，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件5起。如今，群眾的安全感大大提升，大成橋鎮(zhèn)還獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一場(chǎng)行動(dòng)促和諧
發(fā)放補(bǔ)助、引導(dǎo)轉(zhuǎn)型，全鎮(zhèn)92家麻將館自愿關(guān)閉
清晨5點(diǎn)半，大成橋鎮(zhèn)永盛村村民歐應(yīng)蘭準(zhǔn)時(shí)起床下樓。
爐火燒旺，和面、搟面……不到7點(diǎn)，這家名為“真實(shí)在”的餐館，迎來(lái)當(dāng)天的第一位客人。而在大半年前，這里還是一個(gè)麻將館。2018年，歐應(yīng)蘭開(kāi)起麻將館，每晚8—12點(diǎn)，許多“牌友”聚集于此。
今年3月疫情防控期間，為減少人員聚集，大成橋鎮(zhèn)打算關(guān)閉經(jīng)營(yíng)性麻將館，惠成平安服務(wù)中心主動(dòng)請(qǐng)纓。可當(dāng)志愿者陳毅上門勸說(shuō)時(shí)，歐應(yīng)蘭有些不情愿。陳毅耐心勸說(shuō)，“開(kāi)麻將館能收取一些‘茶水費(fèi)’，但太容易造成人員聚集，也會(huì)助長(zhǎng)一些不良風(fēng)氣，對(duì)大家都是得不償失。”
歐應(yīng)蘭有些松口，陳毅又向她提出了重新經(jīng)營(yíng)餐館的建議。這一想法與歐應(yīng)蘭不謀而合，她主動(dòng)上繳4張麻將桌。今年4月，她開(kāi)始一心一意打理餐館。
漸漸地，餐館生意越來(lái)越好。“每月純利潤(rùn)有五六千元，家庭也更和睦了。”歐應(yīng)蘭對(duì)這次麻將館“清零”行動(dòng)十分感激。
大成橋鎮(zhèn)綜治辦主任朱江介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，小小的牌桌，多是矛盾糾紛的“發(fā)源地”，影響著家庭、鄰里之間的感情。對(duì)此，惠成平安服務(wù)中心想出了“勸退”的好方法：一方面入戶宣傳，勸導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自愿退出，給予每張麻將桌一定的補(bǔ)助；另一方面，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)型，在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)或創(chuàng)業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在平安志愿者的努力下，大成橋鎮(zhèn)92家經(jīng)營(yíng)性麻將館經(jīng)營(yíng)者簽訂了自愿退出承諾書，上繳麻將桌343張。麻將館清零后，全鎮(zhèn)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。
一本存折倡新風(fēng)
設(shè)立道德積分項(xiàng)目，鼓勵(lì)村民參與鄉(xiāng)村治理
聽(tīng)說(shuō)老劉（化名）和小胡（化名）在吵架，大成橋鎮(zhèn)鵲山村村民楊群立馬趕去。
現(xiàn)場(chǎng)，兩人怒目相對(duì)，惡語(yǔ)相向。擔(dān)心兩人大打出手，楊群和鄉(xiāng)鄰們立即把他們拉開(kāi)，仔細(xì)詢問(wèn)緣由。
原來(lái)，老劉欠小胡2000多元錢，一年多了還沒(méi)還。老劉平日在外跑運(yùn)輸，不常在家。小胡多次上門討債都撲了空，這次好不容易“逮”到老劉，無(wú)論如何要討回這筆欠債。老劉解釋稱，由于被拖欠運(yùn)費(fèi)，自己暫時(shí)沒(méi)法還錢。可小胡覺(jué)得他是故意耍賴，兩人爭(zhēng)執(zhí)不下，矛盾愈演愈烈。
關(guān)鍵時(shí)刻，楊群上前勸說(shuō)：“老劉并不是有錢不給，而是確實(shí)有困難。大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，你就留點(diǎn)余地嘛。”
一旁的鄉(xiāng)親也批評(píng)老劉：“大家掙錢都不容易，你也不能老躲著，如果實(shí)在有困難，一定要跟小胡說(shuō)清楚，請(qǐng)他理解。”
最后，在10多位鄉(xiāng)親的見(jiàn)證下，兩人達(dá)成協(xié)議：2個(gè)月內(nèi)，老劉把欠款還給小胡。
短短1小時(shí)，一場(chǎng)矛盾就地化解。鵲山村村干部尹建軍趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，人群已經(jīng)散去，山村又歸于平靜。而包括楊群在內(nèi)，參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的鄉(xiāng)親們，道德銀行存折上又增加了2分。
分管鄉(xiāng)村治理的大成橋鎮(zhèn)人大主席賀湘鋒介紹，為了倡導(dǎo)文明和諧、友愛(ài)互助的鄉(xiāng)風(fēng)，大家文明行事、化解糾紛，大成橋鎮(zhèn)向全鎮(zhèn)8850戶人家發(fā)放道德銀行存折，設(shè)置了矛盾調(diào)處、道德品行、孝善和睦等多個(gè)積分項(xiàng)目。積極參與調(diào)處村民間矛盾糾紛，視貢獻(xiàn)大小，獎(jiǎng)勵(lì)2—5分。1分相當(dāng)于1元錢，在村里的“積分兌換超市”，積分還能兌換牙膏、沐浴露等日常生活用品。
“過(guò)去，遇上扯皮打架，大家都生怕惹火上身。如今，村里發(fā)放了道德銀行存折，有村兩委支持，村里‘愛(ài)管閑事’的熱心人越來(lái)越多。”楊群說(shuō)。
“一本存折，激發(fā)了村民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理的熱情，如今事事有人管、大家一起干，實(shí)現(xiàn)了‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)’。”賀湘鋒說(shuō)，“同時(shí)，村民人人追求向上向善，減少了矛盾糾紛的發(fā)生，鄉(xiāng)村更加和諧穩(wěn)定。”
