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    貴州銅仁“三好”機制興村富民
    2019-03-22 15:53:00  來源:zuzhirenshi.com  
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      “采茶姐妹上茶山,一層白云一層天;滿山茶樹親手種,辛苦換得茶滿園……”踏著熹微晨光,十幾名穿著仡佬族服裝的農村婦女,在貴州銅仁市石阡縣大屯村茶園里一邊采茶一邊唱著山歌。一張張笑臉,映出村集體經濟發展帶來的幸福感。

      近年來,銅仁市從增強村級集體經濟發展的內生動力出發,探索建設好基層組織、發展好主導產業、聯結好群眾利益“三好”機制,培育壯大集體產業。目前,全市90.3%的村集體經濟積累均超過5萬元,其中,村集體經濟積累超百萬元、村民人均純收入超萬元的“雙超村”有26個。

      選準人、找對路,建好黨支部

      “吃飯靠種田,養豬為過年,養雞掙點零花錢”,十幾年前,大屯村還是個窮鄉村,村里沒有經濟作物。

      在浙江打工多年的周紹軍,看到那里的老百姓靠種茶過上了好日子,他的心思也跟著活了起來:“我們大屯村海拔高、云霧深,又有很多古茶樹,為什么浙江的茶能成為產業,我們卻不能?”

      2001年大屯村“兩委”換屆,周紹軍毛遂自薦,向村民們說起了發展茶產業致富的想法。老支書積極支持,在支部大會上語重心長地說:“紹軍這娃曉得爭氣,腦子靈活,懂得感恩,我們就缺這樣的人啊。”

      當上村主任后,周紹軍沒有辜負老支書的期望。他帶著村班子自費到杭州考察,堅定發展茶葉的信心。回來后,他動員村民種植茶葉,可響應者并不多,還紛紛說:“糧食可以吃,苞谷可以喂牲畜,種茶要是賣不出去,日子可不好過了哩!”

      沒有人干,村干部就帶頭先干。周紹軍和4名村干部親自上陣,搬石塊、平土地,硬是把雜草叢生、高低不平、遍地石塊的山坡開辟出來,建成了400畝茶葉種植基地。期間,他不斷往返縣農工局、科技局等單位,邀請技術人員現場指導,請來茶葉種植能手駐村指導……

      茶葉慢慢賺了錢,村民們看到了希望,跟隨的人也越來越多了。為了進一步擴大規模,周紹軍和村里黨員一起,挨家挨戶走訪宣傳,經過多年的辛勤付出,如今大屯村已有茶園2230畝,人均年收入達到近萬元。

      支部強不強,關鍵看頭羊。銅仁市按照“抓黨建重在抓支部、抓支部首在抓書記”工作思路,大力實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動,通過常態化選優配強、多元化培訓提能、制度化履職管理、人本化激勵關懷、持續化投入保障等措施,優化結構、提升能力、激發熱情,著力培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

      大膽干、勇敢闖,壯大主產業

      “在花卉基地里干活不僅開心,一天還能拿80元的工資,想不到一把年紀了還成了‘上班族’,高興!”在碧江區滑石鄉老麻塘村姹紫嫣紅的花卉基地里,今年61歲的李紅香不停地穿梭在這片花海里澆水剪枝。

      走進老麻塘村,青石板道與虬枝崢嶸的古樹交相輝映,碧綠滴翠的峰林與錯落有致的農房遙相呼應,田園之美盡收眼底。可是誰能想到,這里曾是一個二類貧困村,有精準扶貧戶62戶201人。

      為改變貧困現狀,村支“兩委”幾經摸索,決定利用離銅仁主城區近的區位優勢,流轉2000畝土地,打造老麻塘村農旅一體化集體經濟項目,發展鄉村旅游。

      “自從發展鄉村旅游以來,來我們村的客人就越來越多。”如今,老麻塘村月月有花看、季季有果摘、處處是美景,引了越來越多的游客慕名而來,體驗健康生態之旅。

      老麻塘村發展主導產業、實現村集體經濟發展,只是碧江區的一個縮影。為做好產業發展,銅仁市圍繞重點種植區、重點鄉鎮、重點龍頭組織、重點品種抓好產業基地布局和目標任務落實,采取以“資源開發型、盤活存量型、異地發展型、產業帶動型、股份合作型、服務創收型、市場經營型、旅游引領型”八型為主的集體經濟發展模式,積極打造“一縣一業”“一鄉一特”“一村一品”的特色產業經營體系,推動實現村村有主導產業、戶戶有致富項目的可持續發展。

      集體錢、戶戶享,人人變“老板”

      去年,萬山區敖寨鄉“622”分配模式入選“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”,著實讓全國農業勞模、萬山區中華山村黨支部書記毛照新既高興又自豪。

      中華山村自2015年初被列為萬山區精準扶貧示范點以來,整合財政、扶貧等多方資金,選準門檻低、見效快的食用菌、蔬菜等大棚種植,創造性地提出“622”分配模式,即將純利潤的60%用于貧困戶、20%用于村集體經濟積累、20%用于合作社管理人員獎勵。

      僅僅兩年時間,昔日的“空殼村”集體經濟資產就突破了300余萬元,農民年人均純收入從5000多元增加到了7300多元。

      “土地流轉明碼標價,每畝每年800元,每個貧困戶負責管理的片區產量質量好壞直接關系年底分紅。”毛照新說,“622”模式使“經理團隊”的村干部報酬從原來的每月800元增加到了每月2600元,激勵機制不僅增加了管理人員的積極性,也增加了農戶學習技術和參與生產的主動性。

      松桃苗族自治縣正大鄉也進行了有益探索,通過選擇地域相鄰、功能互補、產業聚集的長征村、邊墻村、官舟村、聚寶村建立長征油茶產業園“片區黨總支”,實現規劃共謀、產業共建、園區共管、利益共享。園區種植油茶12000畝、精品水果3020畝,年務工3200余人次,勞務費200多萬元。同時,建立“合作社+貧困戶”“股金社+貧困戶”“供銷聯社+貧困戶”利益聯結機制,350余戶1400多人受益,戶均增收4000元以上。

      按照“村社合一”的要求,銅仁市大力扶持農民專業合作社發展,利用扶貧項目資金形成的資產轉交村集體持有、管護和折股量化為村集體和群眾持有的股份,將股權量化到戶,實行“6.5%的固定分紅+經營收益分紅”模式,形成村集體、貧困群眾與專業大戶、其他合作組織、專業協會等三方共享的利益聯結機制,實現了集體組織成員和貧困戶長期分享資產收益的利益格局。

    責編:車婧
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